聚焦全国两会

——关注职业教育——

3 月 11 日，全国两会圆满闭幕。会上，结合经济社会发展新形势、教育改革发展新任务，聚焦「职教本科」「产教融合」「普职分流」「冬奥教育」「体教融合」等八大关键词，代表委员们纷纷建言献策。

发展职业本科教育既是为了满足经济社会发展对高层次技术技能人才的需要，又是为了回应广大人民群众的教育需求。代表委员从「职教高考」、「职教本科建设」等方面提出建议。

全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长苏华：扩大职教本科规模，加快本科层次职业教育试点。搭建技术创新平台，大力推进产教融合。

全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯：建议加快制订并推行全国统一「职教高考」制度实施方案。

全国人大代表、浙江金融职业学院院长郑亚莉：稳步发展职业本科教育，需要对已经升格或合并的职业大学提高人才培养质量，对中国特色高水平高职学校要支持升格，做强存量、做优增量，让职业本科教育成为职业教育高质量发展的关键。

全国人大代表、内蒙古自治区科尔沁艺术职业学院教务科研处处长王晓红：建议推进内蒙古职业本科学校建设，开展职业本科专业试点。

全国人大代表、郑州铁路职业技术学院院长马玉霞：建议支持符合条件的国家级、省级「双高计划」建设单位独立升格为职业本科院校，加快发展高质量职业本科教育。

全国人大代表、广东省惠州市委常委、宣传部部长黄细花：建议加快推动符合条件的技师学院纳入高等学校序列。

国家「十四五」规划提出要「深化职普融通」，代表委员就探索举办综合性高中、教育评价标准、学籍互转制度等方面提出了自己的观点。

全国政协委员、上海市人民政府参事胡卫：积极探索「普职融合」发展新模式，逐步把更多高中办成综合高中，同时在每所高中学校开设普高课程和技能课程。

全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇：建议从「一刀切式的刚性分流」转向「因地制宜的柔性分流」，提高普职分流的重心，从「初中后」转向「高中后」，同时加快发展本科层次职业教育。

全国政协委员、广东省政协副主席马光瑜：建议强化政策支持、评价标准、联合教研等制度设计，构建高中阶段学籍互转制度，加快高中阶段普职融通发展。

全国政协委员、九三学社中央委员许进：建议在普通高等教育与高等职业教育两个教育体系之间建立互认标准的教育评价体系，以进一步推动普职分流。

全国人大代表、河北省沧州市中心医院党委书记温秀玲：建议在学生高中毕业后，有了对自己职业规划的初步认知后，通过职业教育进行技术应用培养。

职业教育走出去不仅是构建现代职业教育体系的必要补充，也是增强国家软实力的客观需要、服务国家重大战略的重要支撑。党的十八大以来，「鲁班工坊」「澜湄职业教育基地」等多样化办学品牌为职业教育走出去积累了宝贵经验，但职业教育走出去仍然受限。今年全国两会，多位代表委员建议，加快职业教育「走出去」步伐。

全国人大代表、西南大学教授谢德体：弥补职业教育高质量发展短板，要加快探索国际合作办学的路径，在专业建设、师资队伍等方面加快国际合作，积极开发国际通用的课程体系，探索境外办学、线上教学。谢德体建议，要加快构建现代职业教育体系，在职业教育专业课程设置上加快「升级换代」，由普通技能人才培养向技能型创新人才培养转变，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。就办学要素而言，师资和课程体系是需要重点关注的方面。

如何借鉴国际职业教育发展经验，着重建设具有国际视野的师资队伍？

全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红：打造粤港澳大湾区职业教育学校大型联合体，粤港澳大湾区先行先试，结合湾区优势，打造一批世界一流的职业院校和骨干专业。

全国政协委员、河北省工商联主席刘劲松：推进职业教育与企业用工需求相结合，可以创新校企融合方式，引导企业投入资金、师资、技术标准，全面推广现代学徒制，把办学延伸至产业园区。

如何探索有中国特色的职业教育模式，树立中国职教品牌？

全国政协委员、天津市教育科学研究院院长金永伟：应注重「鲁班工坊」建设的中国模式、中国经验、中国智慧的创新总结，体现中国职业教育的特色和优势，形成中国职业教育海外办学的新模式。应注重国内行之有效的产教融合职教办学模式的本土化探索，结合海外国家教育和产业发展现状进行深度融合，为当地技术技能人才培养服务，为当地产业经济发展服务。

“普职分流”被很多家长认为是“普职分层”，学生在中考时就被“分层”乃至“淘汰"到中职，一直以来，职业教育被看作‘低人一等。

胡卫表示，这会令家长充满“普职分流恐慌”，进而加剧中考竞争，严重影响义务教育阶段“双减”目标的落实。“普职分流”演变为“普职分层”，令很多中职校的师生对中职的认可度日益降低，也直接影响了中职的办学质量。

因此，胡卫建议积极探索“普职融合”发展新模式。逐步把更多高中办成综合高中，同时在每所高中学校开设普高课程和技能课程，并探索发展以专项技能培养为主的特色综合高中。

全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长苏华：加快本科层次职业教育试点。

如何突破高素质技术技能人才培养的瓶颈？苏华建议，推动现代职业教育高质量发展，政府、行业、企业、学校要协同育人，中央财政和各省市地方财政共同承担地方院校向职教本科学校升格、向应用型本科学校转型的经费。

苏华建议，稳步发展职教本科，促进应用本科转型。扩大职教本科规模，加快本科层次职业教育试点，加快推进地方普通本科学校向应用型本科学校转型，积极鼓励独立学院转设，建设一批职教本科学校和应用本科学校等。

全国人大代表牛三平：职业教育即将迎来春天。

牛三平建议：科学合理地制定职普分流比例，不要“一刀切”；扩大普通高中招生规模，延长人均受教育年限，延长我国主力劳动人口的储备期；让这些学生在高中阶段打好基础，通过高中进入大学，接受高职或者本科层次的职业教育，更好地适应经济社会的发展需求，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。